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记者注意到,浙江省以72.5分位列中国司法文明指数第一,而四次排名第一的上海仅排名第九;北京排名第11,平均分70.9。

记者注意到,浙江省以72.5分位列中国司法文明指数第一,而四次排名第一的上海仅排名第九;北京排名第11,平均分70.9。湖南省以67.1分在各省、自治区、直辖市中排名垫底。

记者刘洋编辑闫校对

湖南省排名垫底 上海退居第九

图为中心联系人张宝生董事长

该出版物是第六次年度报告,是基于对研究小组在31个省、自治区和直辖市独立收集的24000多份问卷的统计分析。证据显示,2019年31个省、自治区、直辖市司法文明平均得分为70.0分(满分100分),比2018年高0.7分。

单独来说,还有11个省份没有达到平均分。

新京报(记者刘洋)今天上午(10月18日),《中国司法文明指数陈诉2019》在中国政法大学国家司法文明协同创新中心揭晓。今年司法文明平均分70.0分(满分100分),比2018年高0.7分。其中浙江省以72.5分排名第一,连续四年排名湖南省第一的上海这次仅排第九。

针对“司法公开”先行,“司法侵蚀停止”垫底的现象,司法文明协同创新首席理事、联席主席张文显认为,公安局长、法院院长等一大批“保护伞”的曝光,加大了过去一年“扫黑”专项行动中打击司法侵蚀的力度,使人们对制止司法侵蚀提出了更高的要求。

为什么上海排名下降这么多?该中心联合主席张宝生解释说,如果没有重大事件,数据排名应该会稳步上升。课题组询问了2019年上海发生的重大事件,前上海总检察长陈旭的倒台可能是原因之一。

整体来看,31个省、自治区、直辖市的最高分与最低分相差5.4分,比2018年的最高分相差0.8分,说明全国司法文明的差距进一步缩小。31个省、自治区、直辖市的得分没有达到“好”的水平(观察组指“好”的得分在76分以上),说明各地司法文明建设还有很大的努力空间。

“司法糜烂停止”满足度低、现代司法理念还待普及

从10项一级指标的平均分来看,“司法公开”仍然得分最高(75.9分),“司法侵蚀停止”得分最低(66.501分)。

此外,课题组还发现,司法文化建设需要促进理性。

首先,2019年的数据显示,“司法文化”在一级指标中排名第三;其次,只有55.5%(高于2018年的52.9%)的普通民众认为,如果有机会成为人民陪审员,就有出庭的意愿。此外,超过50%(比2018年的62.5%下降55.5%)的人表示支持在公共场所举行公开逮捕和公开审判会议,15.8%(比2018年的23.7%下降)的人表示坚决支持。张宝生的表现表明,普及现代司法理念仍然是一项长期而艰巨的任务。

陈诉还设定了司法文明指数10个一级指标,包括司法权、当事人诉讼权利、民事司法法、刑事司法法、行政司法法等。

张宝生的表现反映出人民群众对“司法腐蚀停止”的满意度较低,中国要停止司法腐蚀还有很长的路要走。在观察中,警察、检察官和法官的受访者对“警察远离侵蚀”的评价最负面,只有65分;其次,“法官远离糜烂”(66.5分)“检察官远离糜烂”得分最高(68.0分

新京报记者注意到,在一级指标排名中,北京在“司法文化”一栏排名第二,在“司法公开”一栏排名第三。

此外,北京在“当事人享有辩护和代理权利”的二级指标上,在31个省、自治区、直辖市中排名第一,说明北京更注重保护当事人的权利。对应“民众诉诸司法的意识和水平”,北京也位列第一。

据课题组介绍,“中国司法指数”是国家“2011计划”和“双一流”建设计划司法文明协同创新中心开发的法治量化评估工具。该指标的研发通过实地观察普通民众和执法专业群体的个人简历和感受,利用本项目课题组自主收集的最新观察数据,展示各省、自治区、直辖市司法文明指数排名及其在各级指标上的得分(优劣),为自我比较提供“镜子”。

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